Самые передовые и современные идеи и мысли о дизайне в разных областях человеческой деятельности: архитектуре, технике и быте.

Последние комментарии

Дизайн

 

Городская политика и управление городом

Жизнь города - обсуждаем ли мы организацию его пространства или надежды обитателей - зависит от того, как организована в нем власть. Управление городом и участие в нем горожан - два полюса исследований городской политики. Эти исследования обращаются как к хитросплетениям современного менеджмента, так и к политическому участию населения. В городах рождались радикальные политические идеи, в них проходили демонстрации, и в них угнетенные люди одерживали скромные победы. В городах рабочие, этнические меньшинства и женщины боролись за свои права и частично победили: за последнее столетие условия их жизни заметно улучшились.

Чем отличается городская политика от «просто» политики? Это сложный вопрос, учитывая, что границу между городским и не городским становится все более сложно провести и что в городах живет большинство населения любой страны. Чтобы отличить обсуждение национальной и городской политики, для обозначения последней используют термины местный, региональный. Это не способствует ясности, потому что различение «в центре - на местах» - это политическое различение, связанное с тем, как работает современное государство. «Городское» - это и пространственная и политическая категория. Городское или местное, как его ни определяй, тесно связано с национальными экономикой и политическими процессами, а также государственными структурами.

«Укрепление властной вертикали» - стратегия российского правительства при президенте Путине - повлияло на политику городских администраций в России. Настойчивые разговоры о поощрении местного самоуправления сочетаются с сокращением автономии городов, с нарастанием их зависимости от государственного финансирования. История ряда других стран (например, Англии) тоже отмечена сравнительной слабостью городских правительств, как и слабостью городских политических движений и сильной центральной системой управления. Местные правительства имели в своей компетенции вверенные им территории, но еще до ослабевания их власти в 1970-х годах они должны были считаться с национальными стандартами и процедурами управления. Городское управление будет понято нами тем точнее, чем полнее мы примем во внимание, что вся государственная политика имеет последствия на местах, что любое решение центрального правительства отзывается в городах. Управление городами - дело отнюдь не только самих городов. Тем не менее история той или другой страны обусловливает разные варианты взаимодействия центральной и городской власти. Так, в США городским властям автономия гарантирована Конституцией. Еще французский историк Алексис де Токвиль описал городские правительства как органичную черту американской демократии. Не удивительно, что самые влиятельные теории городской политики сложились в этой стране. Это, разумеется, не значит, что они универсально приложимы.

Изучение городской политики включает институты городского управления, их политические функции, традиционные виды и современные модификации, а также социальные и политические последствия их ослабления. Роль общественности, частного сектора, общественных институтов в городской политике также составляет значимый компонент этого исследовательского поля. Наконец, интересному анализу подвергаются в последнее время сама риторика изменений и инноваций в городском управлении. Мы рассмотрим вначале элитарные, плюралистские теории и теории «машин роста», кратко обратимся к концепциям городских режимов и институтов, подытожим дискуссию об отличии городского правительства и городского управления, коснемся влияния глобализации на городскую политику и разберем ситуацию с городскими политическими движениями «снизу».

Машины прошлого
Машины прошлого
Машины прошлого
Машины прошлого
Машины прошлого